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索 引 号:    742386635/2019-18261 信息分类:    工业、交通 / 区政府文件 / 通知
发布机构:    浦口区人民政府 生成日期:    2019-03-06
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《2019年浦口区长江岸线专项整治 实施方案》的通知
文  号:    浦政发〔2019〕31号 关 键 词:    长江岸线整治
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关于印发《2019年浦口区长江岸线专项整治 实施方案》的通知

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各街道办事处,区府各办局,区各直属单位:

2019年浦口区长江岸线专项整治实施方案》经区政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

                            

 

南京市浦口区人民政府 

                                                      201935    

 


2019年浦口区长江岸线专项整治实施方案

20193月)

 

为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展要坚持生态优先、绿色发展共抓大?;?,不搞大开发的重要讲话精神,根据省生态环保专项整治行动中发现的整改问题,结合长江江豚?;?/span>和滨江岸线利用规划,统筹长江浦口段规划、?;?、建设和管理,现制定2019年浦口区长江岸线专项整治实施方案。

一、整治目标

按照长江沿岸去丑、提升的工作要求,把我区长江沿岸打造成为绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带,展现滨江景观自然和谐之美。2019630日前,完成违法违规项目整改规范和拆除任务;20191031日前,完成复绿工程任务。

二、基本情况

我区长江岸线长约28.5公里,辖区内的长江岸线有各类项目47个,2018已完成26个项目拆除任务,2019年需完成整治项目21个,共分为四大类,其中船舶修造类12个,港区物流类5个,石油制品类3个,交通设施类1个。

1、船舶修造类。地泮(鑫诚)、亚豪、华星、灵山港务、天鼎、双云、三鼎利、宁旭、永华、正屿、奕淳和长航船舶维修基地。共计12个。

2、港区物流类。长江七坝港投资公司(2个批文)、南京港江北港务公司、远锦七坝港和长江七坝港国际物流。共计5个。

3、石油制品类。江浦经贸、中海油顺海水上供油站和中石化加油趸船。共计3个。

4、交通设施类。板桥汽渡。共计1个。

三、分布情况

1、江豚?;で蛳钅糠植记榭?。南京长江江豚自然?;で治氐惚;で蚝鸵话惚;で?。重点?;で虬ê诵那突撼迩?,核心区为绝对?;で?,缓冲区的主要作用是?;ず诵那?,一般?;で蛭笛榍?。2019年需整治21个项目,其中:永华和正屿2个项目位于核心区,奕淳和长航船舶维修基地2个项目位于缓冲区,其它17个项目均位于实验区。

2、滨江岸线利用规划区域项目分布情况。我区滨江岸线规划分为生态岸线、预留岸线、饮用水源地?;で?、城市生活和旅游景观岸线和港口岸线。2019年需整治的21个项目,其中位于港口岸线有8个项目,6个项目与港区规划无冲突,2个项目不符合港区规划(江浦经贸经营危险化学品和中海油顺海水上供油站占用公共码头位置);位于城市生活和旅游景观岸线有1个项目(中石化加油趸船),有豚评审批手续;位于其它岸线有12个项目,均不符合滨江岸线规划要求。

四、整治方式

根据长江江豚?;ず捅踅断呃霉婊?,并结合实际确定对21个项目采取拆除、迁移和整改保留三种整治方式。

1、拆除。地泮(鑫诚)、亚豪、华星、灵山港务、天鼎、双云、三鼎利、宁旭、永华、正屿、奕淳、长航船舶维修基地和江浦经贸。共计13个。

2、迁移。中海油顺海水上供油站。共计1个。

3、整改保留。对保留项目进行整改规范。长江七坝港投资公司(2个批文)、南京港江北港务公司、远锦七坝港、长江七坝港国际物流、板桥汽渡和中石化加油趸船。共计7个。

五、工作计划

() 拆除项目安排

参照其他区做法并结合浦口区实际,桥林街道履行整治拆违拆除工作主体责任,成立专项整治领导小组,组建工作机构,配备得力人员,采取有力措施,定人定责,严控违建行为发生。区发改委、环保局、规划分局、国土分局、水务局、交通局、农业农村局、市场监管局、应急管理局、工信局等部门核查整治项目是否按规定办理相关手续,是否存在超范围经营,是否存在批建不符,针对梳理出的各种违法行为组织多部门联合执法。

1、201922日前,由桥林街道负责委托一家评估公司和一家跟踪审计单位,完成2018年已拆除的26个项目硬化地坪调查摸底。

2、201934日前,区拆管中心牵头完成拆除补助政策和标准制定。

3、2019310日前,桥林街道负责完成2018年已拆除项目地坪一对一谈判工作;完成2019年确定拆除项目的调查摸底,并提交数据,区拆管中心、审计局配合。2019320日前,桥林街道分批完成2018年已拆除项目地坪破碎清理,并分批净地移交给区城建集团。

4、2019325日前,桥林街道负责完成拆除项目资产(房产)评估工作,区拆管中心和审计局配合。

5、20196月底前,桥林街道负责完成地泮(鑫诚)、亚豪、华星、灵山港务、天鼎、双云、三鼎利、宁旭、永华、正屿、奕淳、长航船舶维修基地和江浦经贸等13个项目拆除任务,相关部门配合。

() 迁移项目安排

20195月底前,由区交通局牵头完成中海油顺海水上供油站1个项目迁移。

() 保留项目整治安排

由开发区牵头对长江七坝港投资公司(2个批文)、南京港江北港务公司、远锦七坝港、长江七坝港国际物流5个项目进行整改并保留;由交通局牵头对中石化加油趸船、板桥汽渡2个项目进行整改并保留。20196月底前,开发区和交通局根据制定的整改方案,督促项目整改规范到位。相关部门配合。

() 植树造林和岸线复绿工程安排

区水务局负责长江堤防迎水侧江滩地绿化工作的牵头协调;区农业农村局负责长江堤防背水侧堤脚外造林绿化工作的牵头协调。20193月底前,区城建集团完成2018年已拆除合耀和友恒船厂2个项目的地块复绿;20196月底前,区城建集团完成2018年已拆除项目的地块复绿;201910月底前,区城建集团完成所有已拆除项目地块复绿工作。201945清明节),沿江各街道完成沿岸宜林地植树造林年度任务。

() 其它整治工作

1、20193月底前,区水务局协调完成南京海事局骚狗山下游执法基地和南京市长江河道管理处浦口执法基地的防洪论证审查。

2、20194月底前,开发区负责完成南京长城七坝港投资公司位于江滩地临时活动板房拆除清理。

3、20195月底前,按照长江沿岸去丑、提升的工作要求,区农业农村局、江浦街道、桥林街道对沿江岸线各自范围影响生态环境的垃圾、板房、房屋和滩涂养殖等进行梳理排查,并完成清理整治。

() 整治资金保障

20193月底前,区财政局根据评估公司提交的拆除估算资金,提出所需资金分摊比例和解决渠道,报区政府研究。

 

附件1、2019年浦口区长江岸线专项整治工作领导小组名单

2、2019年浦口区长江岸线专项整治工作领导小组成员单位职责

3、2019年浦口区长江岸线整治项目清单

4、2019年浦口区长江岸线整治任务计划表


附件1   

 

2019年浦口区长江岸线专项整治工作领导小组名单

 

根据《关于成立浦口区长江岸线专项整治工作领导小组通知》(浦政发【201858号)文件精神,政府研究同意,现对浦口区长江岸线专项整治工作领导小组组成人员进行调整。具体成员名单如下:

  长:曹海连  区委副书记、区长

副组长:许国平  副区长

  员:史小华  区政府办主任

刘汉勤   区政法委常务副书记

   区水务局局长

   区财政局局长

李传武  区环保局局长

成永来  区交通局局长

   区拆管中心主任

   区审计局局长

   区农业农村局党委书记

   区信访局局长

叶雪峰  区司法局局长

王林东  区公安分局副局长

   规划分局局长

    区国土分局局长

   区城管局局长

倪云国  区税务局局长

朱晓伟  信局局长

张守兵  区应急管理局局长

李家云  区市场监管局局长

章发祥  区法院副院长

   区城乡建设高质量发展工作领导小组常务副组长

   江北新区供电公司浦口供电服务中心经理

曹卫华  开发区管委会主任

杨庆枫  桥林街道党工委书记

吴长兆  桥林街道办事处主任

刘建武  江浦街道办事处主任

领导小组负责长江岸线专项整治工作统筹指导、政策处理和矛盾协调等重大事项。领导小组下设办公室,办公地点设在区水务局,承担领导小组日常事务的协调运转。副区长许国平任办公室主任,王青、永来、曹卫华、杨庆枫、吴长兆同志任办公室主任。

为做好我区2019年长江岸线专项整治工作,根据实际工作需要,领导小组下设个专项工作小组,分工落实各项任务。

1)综合统筹组。区水务局牵头,负责及时掌握整进度,负责综合协调,做好各专项小组之间沟通衔接,加强各类信息及重要客情收集、汇总、研判,统筹好相关安排。区政府办等配合。

2政策制定组。区拆管中心牵头,负责制定拆除政策、标准和资金筹措方案。区财政局、审计局、司法局、开发区和桥林街道等配合。

3现场整治组。桥林街道牵头,桥林街道负责长江岸线桥林段拆除项目具体工作,开发区、交通局负责长江岸线桥林段整改保留或迁移项目具体工作,同步做好企业沟通、协调等工作,确保拆除、整改和迁移工作平稳。区环保局、城建集团、农业农村局、公安分局、城管局、规划分局、国土分局、税务局、工信局、应急管理局、市场监管局、桥林街道办事处、江浦街道办事处、江北新区供电公司浦口供电服务中心配合。桥林街道专门成立街道工作领导小组。

4)应急维稳组。由区政法委牵头,负责全面排查拆除、整改和迁移过程中的风险隐患,及时化解矛盾纠纷。同时,紧盯重点人头,确保维稳工作的常态化长效化。区法院、公安分局、司法局、信访局配合。

 

 

附件2      

 

2019年浦口区长江岸线专项整治领导小组

成员单位职责

 

根据2019年浦口区长江岸线专项整治领导小组成员单位分工情况,各成员单位要按照统一部署和分工,各司其职,各负其责,团结一致,密切配合,共同完成2019年度长江岸线专项整治任务。各成员单位职责分工如下:

区政府办:负责对专项整治工作进行综合协调。

区政法委牵头全面排查拆除、整改和迁移过程中的风险隐患,及时化解矛盾纠纷。

区水务局:浦口区长江岸线专项整治总牵头单位,负责汇总编制2019年度浦口区长江岸线专项整治实施方案,检查监督、汇总上报专项整治进展;配合开发区、桥林街道制定具体整治方案和实施整治行动。

区财政局:根据评估公司提交的拆除资金评估报告和迁移费用,提出资金分摊比例报区政府研究。

区环保局:负责制定完善相关项目环保达标整治方案,查处项目的环保违法行为,提出环保整治标准、要求和措施并督促落实。配合做好相关项目整治拆违拆除工作。

区交通局:协调长江南京海事等部门完成中海油顺海水上供油站的迁移,协调市交通等部门制定中石化加油趸船板桥汽渡整治方案,并督促完成清理整治工作,禁止并查处船舶非法???。配合做好相关项目整治拆违拆除工作。

区拆管中心:会同桥林街道起草制定拆除补助政策和标准,做好整治工作中涉及征地拆迁等工作的政策性指导。

区审计局:负责做好整治工作全程跟踪审计服务。

区农业农村局:负责落实我区境内江豚自然?;で段Ы缱?、界碑设置。完成长江浦口段沿岸宜林地植树造林年度任务。按照长江沿岸去丑、提升的工作要求,对团结圩沿江岸线浦口段管辖范围进行梳理排查和整治。配合做好相关项目整治拆违拆除工作。

区信访局:做好整治工作中的信访接待工作,配合做好维稳工作。

区司法局:负责依法受理有关行政复议案件,对执法机关的执法活动进行指导、监督。对整治工作信访维稳、司法案件给予指导。

区公安分局:负责依法严厉打击寻衅滋事、暴力抗法等违法犯罪行为,维护整治工作推进中的治安秩序。配合做好相关项目整治拆违拆除工作。

区规划分局:明确我区境内滨江岸线利用规划功能分区具体范围及要求。

区国土分局:负责对沿江违法用地项目进行查处。

区城管局:协助桥林街道做好对违法建设和违反市容环境行为的查处。配合做好相关项目整治拆违拆除工作。

区税务局:负责对偷税、漏税等行为进行查处。

信局:指导民用船舶制造项目的安全生产工作,参与工业安全生产事故的应急救援和调查处理工作。配合做好相关项目整治拆违拆除工作。

区应急管理局:负责对企业安全生产工作进行监督检查,指导协调和监督安全生产行政执法工作。承担危险化学品生产经营和储存单位安全生产准入和监督管理职责。配合做好相关项目整治拆违拆除工作。

区市场监管局:负责依法注销、吊销违法违规项目营业执照,对无证照经营户进行查处。配合做好相关项目整治拆违拆除工作。

区法院:负责依法受理有关诉讼案件,配合做好相关项目整治拆违拆除工作。

区城建集团:负责完成长江沿线拆除项目地块滩地复绿工程建设,负责对违法违规项目实行停水。

江北新区供电公司浦口供电服务中心:负责对明令关闭、取缔的违法违建船厂、码头采取停止供电措施,协助拆除相应的供电设备。

开发区:负责制定七坝港区范围内整改保留项目整治和绿化方案,采取多种综合措施,确保七坝港区整改保留项目整治到位。负责完成南京长城七坝港投资公司的江滩地临时活动板房拆除清理。

桥林街道:履行长江岸线桥林街道段专项整治拆违拆除等具体工作属地责任,采取多种综合措施,确保整治到位。负责属地整治宣传发动、摸底调查、整治资金测算和支付,制定具体整治拆除方案,组织联合行动等,配合编制整治实施方案。对联合圩高旺河口沿江岸线进行梳理排查,并清理整治。

江浦街道:按照长江沿岸去丑、提升的工作要求,对团结圩沿江岸线浦口段管辖范围进行梳理排查整治。

 


附件3    

 

2019年浦口区长江岸线整治项目清单

 

序号

项目名称

项目

分类

江豚?;で羟?/span>

滨江岸线利用规划所属区域

整治

方式

1

南京亚豪船舶制造有限公司

船舶

修造

实验区

生态岸线

拆除

2

南京华星船舶修造厂

船舶

修造

实验区

生态岸线

拆除

3

南京灵山港务物流有限公司

船舶

修造

实验区

生态岸线

拆除

4

南京地泮贸易有限公司

船舶

修造

实验区

生态岸线

拆除

5

江苏天鼎船业有限公司

船舶

修造

实验区

生态岸线

拆除

6

浦口区双云船舶制造有限公司

船舶

修造

实验区

生态岸线

拆除

7

南京三鼎利船业有限责任公司

船舶

修造

实验区

生态岸线

拆除

8

南京宁旭船舶有限公司

船舶

修造

实验区

生态岸线

拆除

9

南京永华船业有限公司

船舶

修造

核心区

预留岸线

拆除

10

江苏正屿船舶重工有限公司

船舶

修造

核心区

预留岸线

拆除

11

江苏奕淳船舶重工有限公司

船舶

修造

缓冲区

预留岸线

拆除

12

长江南京航道局船舶维修基地

船舶

修造

缓冲区

生态岸线

拆除

13

中石化长江燃料公司南京分公司

油品

贸易

实验区

城市生活和旅游

保留

14

南京长江七坝港投资有限公司1

港口

物流

实验区

港口岸线

保留

15

南京长江七坝港投资有限公司2

港口

物流

实验区

港口岸线

保留

16

南京港江北港务有限公司

港口

物流

实验区

港口岸线

保留

17

江苏远锦七坝港港务有限公司

港口

物流

实验区

港口岸线

保留

18

南京长江七坝港国际物流公司

港口

物流

实验区

港口岸线

保留

19

南京市板桥汽渡管理处

交通

设施

实验区

港口岸线

保留

20

江苏江浦经贸有限公司

油品

贸易

实验区

港口岸线

拆除

21

中海油南京顺海水上供油公司

油品

贸易

实验区

港口岸线

迁移

注:项目排序自上游至下游


附件4  

 

2019年浦口区长江岸线整治任务计划表

 

项目

名称

整治

方式

整治时间节点及责任主体

制定拆除补助政策和标准

调查摸底

资产(房产)评估

拆除

复绿

1

地泮

拆除

201934日前完成。

 

 

拆管中心

桥林街道

 

2019310日前完成。

 

 

拆管中心桥林街道

 

2019325日前完成。

 

 

拆管中心

桥林街道

20193月底前完成2个项目拆除;

 

20194月底前完成3个项目拆除;

 

20195月底前完成3个项目拆除;

 

20196月底前完成5个项目拆除。

 

桥林街道

201910月底前完成。

 

 

城建集团负责

2

天鼎

拆除

3

双云

拆除

4

亚豪

拆除

5

华星

拆除

6

灵山港务

拆除

7

三鼎利

拆除

8

宁旭

拆除

9

永华

拆除

10

正屿

拆除

11

奕淳

拆除

12

长航基地

拆除

13

江浦经贸

拆除

14

中海油顺海

迁移

20195月底前完成迁移,交通局负责。

15

板桥汽渡

整改保留

20196月底前完成整治,交通局负责。

16

中石化加油趸船

整改保留

17

长江七坝港投公司1

整改保留

20196月底前完成整治,开发区负责。

18

长江七坝港投公司2

整改保留

19

南京港江北港

整改保留

20

远锦七坝港

整改保留

21

长江七坝港国际物流

整改保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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